浙江是我国面积最小的省份之一,然而其省内电信业近年却“青春常在”,始终保持了快速发展的势头,使浙江成为全国电信业的模范省份之一。
通过实地走访和深入交流,记者发现浙江电信业有三大“青春秘诀”。第一,全省经济快速发展,成为推动电信业务增长的坚实基础;第二,浙江各主要运营商结合当地经济特色,走出了一条“百花齐放”的发展之路;第三,浙江电信业注重政企互动,主管部门起到了重要的协调和引导作用,保障了全行业的和谐发展。
浙江各家基础运营商根据自身实际情况,结合当地经济特色,各自走出了富有特色的发展之路。
浙江省面积10.18万平方公里,仅占全国国土面积的1.06%,是我国面积最小的省份之一。然而,浙江却是一个不折不扣的电信大省,其电信业近年保持了快速发展的势头,也成为全国电信业的亮点地区之一。
2006年,浙江全省电信业务总量累计完成991亿元,排名全国第2。电信业务收入累计完成449亿元,排名全国第3。除了业务总量的快速增长,浙江各家基础运营商也根据自身实际情况,并结合当地经济特色,各自走出了富有特色的发展之路。
其中,浙江电信把握转型机遇,大力推广基于宽带的“全球眼”等特色业务,取得了良好的经济和社会效益;浙江移动连续多年实现了业务收入两位数的增长,并努力培育新型数据业务,以实现更好发展;浙江联通积极调整经营战略,确保CDMA网络年内实现赢利;浙江网通结合当地经济特色,开发“中小企业信息化”业务,成为网通集团在全国的样本之一;浙江铁通发挥专网优势,以优质服务吸引用户;浙江卫通也积极进行资源整合,为未来的流媒体业务进行准备。
尽管浙江各家运营商“八仙过海,各显神通”,但市场秩序总体是健康、有序的,过度竞争、恶性竞争并未在全省大规模出现。这其中,浙江省通信管理局(以下简称“浙江管局”)的积极协调和沟通发挥了重要作用。
浙江管局成立之初就建立了互联互通联席会议制度,后来又扩大为整个电信市场综合性的例会,每季度、每月分别召开省、市级联席会议,要求企业主管领导带队参加。2006年起,浙江管局又建立了行业季度情况通报会,年底又举办了行业新春联谊会。这些平台的建立和完善,加强了政府与企业、企业与企业之间的沟通与联系,竞合共赢的良性行业文化正逐步形成。
为消除城乡数字鸿沟,让广大农民都能享受电信业发展的成果,浙江电信业始终把解决“三农”问题放在重中之重的位置。
今年4月,浙江省政府组织召开了电信业服务新农村建设总结表彰大会,总结了近年来全省农村通信发展及信息服务推广应用所取得的成就,明确了下一步农村通信和信息服务的目标和要求。下一步,浙江管局将认真研究、制定信息通信服务惠农政策,逐步降低农村电话资费,推动下调营业区间通话费上限标准,鼓励企业对部分偏远贫困地区给予更多的倾斜,保证农民“用得上、用得起、用得好”信息服务。大力推进“信息村”建设,到年底,全省行政村宽带村通率达到90%以上,绝大部分自然村通电话。
更重要的是,不断提高电信业服务经济与社会发展的水平和能力,已经成为浙江电信业全行业发展、改革、监管各项工作的最终目标和根本任务。
当前,“大服务”观念已经深入到浙江电信业的方方面面,“服务用户,让群众满意”,已经成为当地电信业的最高准则。譬如,在应急通信方面,浙江就走出了一条监管机构和运营企业联合行动和有效之路。今年7月,浙江管局联合六家基础电信运营企业开展了代号为“东海-01”的应急通信联合演练,达到了检验预案、锻炼队伍、积累经验的目的。
此外,浙江电信业从完善机制、体制入手,不断强化服务质量监管。各企业成立了独立的服务督查部门,形成一种纵横结合、政企联动的服务督查新机制;畅通电信用户申诉途径,完善工作流程,努力做到事事有回音、件件有答复;稳步推进“诚信服务放心消费”行动,固定电话市话详单、预约装机、信息收费确认、专线受理不良信息举报等举措逐一落实,有效地化解了当前消费者关注的一些服务热点问题,既形成了良好的社会效益,也在全国树立了新的服务典范。