根据国家广电总局近期发布的《全国有线电视数字化进展的情况通报》，全国已有25个城市完成了市区有线电视数字化整体转换，我国有线数字电视用户数已达到1200万。

　　这一数字与2006年初广电总局制定的3000万户的目标数字相比，相差了一多半。

　　不仅仅是数字电视，包括IPTV、手机电视、高清电视在内的各种数字新媒体，其推广之路都脚步踌躇，托胎于传统模拟电视的数字新媒体，一路走来为何始终难尽人意？

　　新技术、老业务

　　目前，我国的数字新媒体包括两类业务，一类托胎于传统模拟电视，如数字电视，另一类则来自互联网，如IPTV、手机电视等。

　　当业界热衷于讨论数字新媒体的时候，他们可能没有注意到，数字新媒体的最大武器——互动模式已经被传统媒体采用。一些电视台甚至把所有节目都做成互动的形式，观众可以向电视台提供自创的好菜谱、逛街的好去处、买东西被骗的经历等等；如果遇到什么心理问题或者生活上的困难，也可以求助于电视台；很多电视台还开设了网站，观众可以在网站报名参加电视台的活动或者评价相关的电视节目。

　　在传统媒体越来越注重与观众互动的同时，数字新媒体的举措却显得缺乏新意：数字新媒体只是利用其技术的先进性，使过去的互动业务操作更简便、响应更迅速。例如，上海舞林大会期间，IPTV可以使用户利用遥控器进行投票，而半年前湖南卫视的超女决选同样采取了短信投票的手段；再如，上海IPTV中的“影视空间”业务允许用户将个人DV录像等信息上传至IPTV平台，经过审批后，这些DV作品就可以在IPTV平台上展现，而传统电视台也有类似的栏目，只是观众要将DV作品先传到互联网，再由电视台的工作人员转换为模拟格式。

　　那么，数字新媒体的竞争优势究竟体现在哪里？相关专家表示，虽然新媒体的效率是传统媒体所不能比拟的，但目前的数字新媒体的绝大多数业务仍然沿用传统媒体的思路，新媒体的“新”更多的体现在技术上，比如用IP网或无线网络承载视频节目。而这只是扩充了一种传输手段，还远远谈不上真正的“创新”。

　　显然技术的“新”远远不能体现数字新媒体的优势和价值，业务和服务内容的创新才是其生存之道。

　　互联网在这里缩水

　　数字新媒体不仅继承了几乎所有的传统电视业务，还继承了互联网的大部分业务。然而，原本精彩纷呈的互联网业务被移植到数字新媒体的平台上之后，却未能大放异彩，可谓“淮南生桔，淮北则枳”。

　　作为数字电视推广的第一面旗帜，在开通视频业务和增值业务的同时，青岛广电也在测试电视上网、电视邮件、电视聊天、电视购物、电视银行、电视缴费等互联网业务。同样，IPTV中也少不了互联网业务：上海电信、哈尔滨网通的IPTV都开通了电视黄页、远程教育、电子邮件、即时消息等典型的互联网业务。

　　然而，亲自体验过的人都知道，数字电视和IPTV的上网功能实在“小儿科”，仅适合那些不熟悉电脑的人来使用；而且，受到监管政策的影响，互联网海量的信息无法完全转移到数字新媒体上面来，数字电视和IPTV仅仅继承了互联网业务的一小部分。IPTV平台和数字电视的平台也无法体现出互联网自由、平等的精神。

　　“由于机顶盒的处理能力永远无法达到PC的水平，所以IPTV平台上的互联网业务仅限于简单应用，如显示简单的网页、邮件等。另外，互联网业务更适合一个人在电脑上使用，而IPTV以家庭为单位，这就限制了此类业务的发展。”上海电信网络发展IPTV项目组组长杨炳丰表示，“因此，互联网业务在IPTV平台上很难成为主角。”

　　数字新媒体不仅无法发挥互联网的优点，而且无法避免互联网的缺点。例如，在互联网的电子商务中，目前很多网上银行系统还不够健全，影响了交易的安全性，这也同样是电视购物、电视缴费等新媒体业务中遇到的问题。

　　另外，数字新媒体也有可能继承一部分电信网的业务。比如上海电信正在把“号码百事通”加载到IPTV平台上去，而青岛广电也在测试和开发可视电话、

　　IP电话、家庭网关等业务。然而，即便是新媒体，它的定位仍然是媒体而不是通信，电信业务并不是数字新媒体的主流业务。

　　标准化问题突出

　　数字新媒体不仅在业务和内容上让人不能尽兴，即使是在技术上，也存在着很多问题，标准化就是其中最突出的。

　　青岛广电的一位专家告诉记者：“数字新媒体的标准化是一个很大的命题，包括地面传输标准、编解码标准、数字电视收机软件标准化、数字版权管理标准化、终端标准化等。”

　　目前，在地面传输标准进展相对顺利，《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》已于2006年8月30日正式发布。

　　然而，目前几乎所有的数字电视系统都是非国标系统，2007年8月以后，这些系统都要陆续转换到国标系统上来。

　　数字电视与IPTV围绕新媒体话语权的博弈，早已纷扰经年，一定程度上加速了数字电视转换。但事物持续前进的动力必然只能来自内部。就广电内部而言，棋局同样无处不在。精英与平民、目标与现实、控制与离散，现在的问题只在于，棋盘外的眼睛能够注视多远。

　　在信源编码方面，我国的标准化工作虽然初见成效，但真正的产业化仍然任重而道远。目前可以选择的信源编码标准有四个：MPEG-2、MPEG-4、H.264、AVS，其中AVS是我国自主研发编解码标准。

　　但是，目前还没有哪个IPTV的试点城市应用AVS标准来部署。例如，上海IPTV选择了H.264，而河南网通的大部分用户使用MPEG-2。要想使AVS赶超其它三个竞争标准的脚步，还需要产业链各方的共同努力。

　　在数字电视接收机软件方面，目前国际尚无统一的定义和标准。美国“大联盟”ATSC提出DTV应用软件环境——DASE标准；欧洲DVB提出多媒体家用平台——MHP标准。美国SUN公司提出JavaTVAPI标准。目前我国数字电视系统中的相关软件平台还是采用国外产品。在数字电视领域，开发具有中国特色的、通用的接收机软件平台是仍是未来数字新媒体发展的重点战略。

　　在数字版权管理方面，HDMI是目前国际上普遍用于数字电视节目版权保护的数字接口技术，而中国数字电视应该采取什么样的数字版权保护技术还不明朗，相关的标准化工作还未开始。

　　在终端的标准化方面，目前，国际上的手机电视业务可通过3种途径来实现：一是通过2.5G或2.75G的移动网络传输技术播放节目，代表国家是美国；二是利用卫星网络播发电视节目信号，代表国家是韩国；三是结合数字电视和移动电话技术，通过地面数字电视广播网络接收信号，欧洲所采用的DVB-H标准，基本上就属于这种模式。而手机电视的标准则包括DVB-H、DMB-T、ISDB-T1、MediaFlo等。

　　2006年10月，我国出台了《移动多媒体广播行业标准》，但它并非国家强制标准，未来我国采取哪种产业链形式来实现手机电视还未确定，标准的选择成为手机电视产业发展的关键。
　
　　融合解困

　　数字新媒体处境窘迫，但雾霭不能遮住阳光。相关专家表示，从长远来看，数字新媒体前景光明，而在其发展道路上，产业融合则成为必须跨越的障碍。产业融合包括业务的融合、运营实体的融合、网络的融合、终端的融合等。

　　一位来自中国电信北京研究院的工程师告诉记者：前不久，中国电信北京研究院邀请广播科学研究院的技术专家去讲课，中国电信对IPTV、手机电视这种处于交叉领域的新业务非常关心，希望从广电的专家那里学习相关的技术和运营经验、发展思路。这也是所有电信运营商的愿望。

　　而一位地方广电的工程师则向记者表示，他们正在开发自己的计费系统，在开发过程，电信运营商多年积累的计费系统开发经验给他们提供了很好的参考。

　　杜百川强调，2008年奥运会之前，具有3G、数字电视、IPTV等关键词的项目肯定会在奥运举办城市亮相。

　　有分析指出，奥运城市的数字新媒体建设对新媒体的市场培育、应用拓展都有很强的带动效应，届时，数字新媒体将与传统媒体既竞争又融合。

　　新媒体Q&A
　　
　　提问运营：如何看待数字电视与IPTV的关系？未来电视产业的理想模式将是怎样的？

　　国务院发展研究中心副主任陆刃波：目前，数字电视在高清晰传输方面占优，而IPTV则在交互性方面领先。电视技术经历了长时间发展，高清传输与显示是其代表性需求。未来电视产业的理想模式就是电信和广电的融合，如何发挥各自的优势，成为影响当前产业竞争和格局的命脉所在。

　　提问用户：针对数字转换过程中出现的一些问题，比如收费超出承受能力，模拟节目保留过少等，国家广电总局采取哪些措施？

　　国家广播电影电视总局副总工程师杜百川：数字电视一定会坚持其公众服务功能，保留6套模拟频道。广电总局已经发布通知，要求实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少6套模拟频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，以切实维护有线电视用户的合法权益。

　　提问标准：目前，数字新媒体在的标准方面还很混乱，特别是在手机电视和编解码标准两个领域，国产标准与国际标准的竞争也很激烈，如何看待标准之争？

　　信息产业部电子科技委委员、中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良：应该提倡鼓励具有自主知识产权的中国本土标准，而手机电视国家标准评估的标准应该是：该标准所具有的自主知识产权多少，技术先进性、可靠性，性能价格比；是否易与中国3G标准——TD-SCDMA相结合、是否易与已有的具有自主知识产权的中国音频广播标准和音、视频国家标准相结合(如DAB、AVS等)；产业化技术标准的开放程度，在面临国际强力竞争的环境下是否有利于国内产业链的迅速形成；是否有利于广播电视网络与移动电信网络的融合等。

　　AVS工作组秘书长黄铁军：AVS是基础标准，在数字电视、卫星电视、移动视频、视频会议等领域都会有广阔的应用。同时，在AVS产业化过程中，我国自主研发的芯片、软件、机顶盒都会得到促进。

　　UT斯达康IPTV产品管理部总监简志敏：我们更愿意将IPTV也归到数字电视一类中，只不过是数字电视的高级表现形态。传统数字电视对传统模拟电视的替代在中国多数城市称作“整体平移”，经过调研，多数整体平移后的数字电视比传统模拟电视仅仅增加了频道的数量。IPTV业务除了能提供无限数量的直播频道外，还能提供无限数量的虚拟频道，VOD节目，无限丰富的增值业务。这就是差异性。