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运营商,“冤大头”当不得
通信产业网|2015-05-20 07:20:00
作者:海桥来源:人民邮电报社

“刷个朋友圈,流量就蹭蹭蹭地用完了,使用200M的流量,费用就高达1.6万元。”这些天,“天价漫游费”事件闹得沸沸扬扬。运营商好意的“免单”,让所有人都不淡定了。整个事件里,运营商到底是有理还是没理?有理,干嘛要免?没理,下次其他人碰见这样的情况是不是都能免?更多人不理解的是,出个国,上个网,收费怎么就这么稀里糊涂……

纵观整个事件的发展,关注点其实很清晰——国际漫游产生了高流量资费。矛盾点也很明显——用户方面反映:一是流量单价为何这么高;二是为什么没有及时提醒;三是只是报了个平安,根本没有用到所谓的200M流量。

三个疑问引发社会舆论的关注,电信业再次被推向风口浪尖。网络上讨伐声一片:为何资费这么高?为何服务不到位?上网计费存在猫腻!

事实真是如此吗?

百度一下就知道,国际及港澳台漫游业务的定价主要取决于运营商之间的结算成本,需要国内运营商与每一家境外运营商逐一谈判确定。所以说漫游资费高低并不是国内运营商单方面就能降下来的,或许有人会说是国内电信运营商不作为,没有积极去谈判降低资费。但现实问题是,全球运营商都面临“国际漫游上网价格高”的难题。以中国移动为例,近年来已数次下调国际漫游资费,并针对多个国家和多个地区推出相关优惠服务。自2014年10月起,中国移动面向全球143个国家和地区推出“3元/6元/9元流量包”,其中18个国家和地区可以“30元/60元/90元流量包天随便用”。此外,为了让客户在境外漫游时也能使用4G网络,在4G商用的一年多时间内,中国移动已开通中国香港、中国台湾,以及美国、韩国、日本、意大利等27个国家和地区的4G漫游。另有英国、德国、西班牙等20多个国家和地区已启动4G网络开通测试,近期将陆续开通。当然,联通、电信也有相关的资费优惠,可以说,我国运营商在漫游资费这一块已经够拼了!新闻中的事发地点塞班岛,是海洋中的小岛,采用高昂的卫星通信,81.92元/MB资费单价虽高,却也合乎情理。

还有一个问题是,运营商明明已经向用户发送了提示短信,并详细介绍了当地的通话和手机流量的收费情况,已尽到告知责任。但仍有许多人批评说为何没有及时给当事人断网。事实上,漫游时通信服务资费和账单都由国外通信运营商把控,账单返回国内有一定时间的延迟,最短四五天,最长三十多天。因此,事后短信通知延迟有理有据,符合电信条例。

当然,针对用户声称的没有使用到200M的流量,仅仅是报报平安的说法,运营商自然有详细的流量账单来证实。后来,有网友贴图说当事用户在外出期间仅微博就发了数十张图片以及3个视频,表明用户的上网行为是自主的,且200M流量八九不离十。

运营商证据确凿,但依旧抵不住各类媒体和网民的舆论压力,于是戏剧性的一幕发生了。合肥电信本着“多一事不如少一事”的想法以“照顾对方感受”为由稀里糊涂减免了用户的费用。不想反而导致了针对电信计费系统的质疑,合肥电信更被批“粗暴对待用户权益”。

在此,笔者想说的是,运营商的计费系统优化到如今,早已十分完善。无论是语音、流量、短信还是其他增值业务,用户随时都可以通过短厅、掌厅、网厅等渠道查询,如有疑问尽可一查到底,可以说已经足够透明、详尽。合肥电信方面也表示账单白纸黑字,明明白白,但迫于压力,最终还是充当了“冤大头”。其实,这样的做法业内人也大多不赞同,电信行业知名大V毕朝晖就表示:“支持法律解决……此风一开后患无穷。”

合肥电信所面临的问题,折射出运营商有冤难申的无奈。本应该是占理的一方,却因舆论与媒体一边倒的态势,导致社会主义市场经济下的平等原则荡然无存,法制经济下的权利和义务无法被明确。运营商被妖魔化,贴上了十恶不赦的标签,电信行业进入“人人喊打,人人可打”的怪圈。作为一个资费连降20年、服务品质不断强化的行业,真的有种难掩的辛酸与落寞。

运营商公共属性和市场属性的交融,决定了自身的话语权不会具有很强的权威性和信服度。面对媒体的舆论引导和道德审判,运营商缺少话语权只能节节败退。表面上看,合肥电信仅仅充当了一回“冤大头”,为用户的1.6万元买单,但换个角度而言这是对于网闹的又一次纵容,对于社会舆论的又一次错误引导,会侵蚀社会正能量、扭曲人最基本的是非判断力,有害于社会公平体制的建立。

笔者认为,这样的“冤大头”,运营商当不得!在这个时候,电信行业需要有人站出来说句公道话!

首先应该是监管部门,遇到此类问题媒体与用户的各种质疑都指向运营商,用户没有责任吗?能做裁决的不能是被绑架的道德舆论,而应该是权威的监管部门。应该是媒体听监管部门的,既然有法可依、有据可循,就不能任由各种脏水都泼向运营商。

其次是各类行业媒体和业内专家,虽然没有监管部门盖棺定论的效果,但却可以凭借其影响力,客观、全面,最大程度还原事件真相,阐述事件本身,为普通百姓答疑解惑,以其专业性、权威性引导舆论,为运营商消除不必要的舆论误解。

最后运营商自己得站出来,挺直腰杆。一方面需要更为精细化提升自身服务,给广大用户带来更好的体验;另一方面厘清经济生活中的权责关系,强调法制经济,不能一有媒体介入就充当“冤大头”,这样不仅不利于企业发展,也是对社会不正之风的纵容。

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责任编辑:婉蓉

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