今天漫游费上限下调专家组成员阚凯力教授在“漫游费成本是零”到“取消漫游费是误解”后再次“详解漫游费听证方案”。他表示，方案一只降了每分钟2毛;方案二，预付费每分钟降4毛，后付费每分钟降2毛，取消被叫收费。

　　但为什么在漫游地拨打当地电话，后付费现资费只需每分钟6毛，而方案二不仅没减少，实际却涨到了每分钟7毛?即使专家组都认为方案二比方案一资费好，还有必要拿方案一出来吗?

　　对于消费者怨声载道的漫游资费，三个专家组花费半年时间，只拿出这么两个听证方案。消费者能接受吗?

　　信产部官方网站2008年1月2日公布了2007年第91号《国家发展改革委、信息产业部公告》和发改委、信产部拟举行降低移动国内漫游通话费上限听证会，在2007年中，咨询机构终于完成了“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”，虽然未能像安排的那样，于2007年出台降低规定，但毕竟在最后一个工作日，给了广大消费者一个答复，虽然还是比较含糊的，因为并没有说明听证会的具体召开时间，也并没有公布听证会内容，方案也还没有公布，但毕竟走出了一步。

　　在信产部网站公布的调查结果中，63.76%的参与者希望国内漫游通话费和本地通话费相同。

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　　在我博客《分拆合并都不是电信重组关键》后，有这么一个回复(原文未修改，为增加可读性，增加几个回车)：

　　为什么不实行网运分离?我的主张是把移动、联通的网络整合成一至二张网络，由一家专门性公司负责建设与维护;然后由信产部提出移动运营商的最低门槛，只要达到该标准的移动运营商，都可加入到该网络中去，实行资源共享、全业务的竞争!这样既可避免大量重复建设的资金，又方便用户自由选择运营商;同时更有效地促使各运营商进行公平的竞争!大家说是不是呢?

　　电信网通分别于日前召开了08年度工作会议，年度会议的重点日程是运营商总结过去一年工作成绩，发布下一年度工作目标。但两大固网运营商年度会议上批露的08年工作，除了奥运赞助商网通确保奥运加强奥运营销，电信有一些小的试点外，口号、官话多了，但真正的能直接带来效益提升的突破并不多，也没有提到3G这一几乎决定自己未来的业务推进。这与去年会议明显不同，当时网通将今年确定为创新发展年，提出7项重点工作，电信在业务拓展和企业经营及内部支撑方面，实施“两个123”的发展举措。

　　这应该是运营商在期待3G和重组明朗时，采取了保守策略，或许明年两会能给它们带来好消息。

　　在四大运营商负责人相继表态合并是趋势后，发改委体改所的一份公开报告又引起了分拆传言，既有分拆中国联通的，也有分拆中国移动(好像都与报告内容不符)。分拆中国联通的原因是双网互搏，而分拆中国移动的原因则是一家独大。

　　但从公布的各种分拆重组建议方案看，大都存在有明显缺陷，未能充分考虑各种因素。我认为，由于中国移动一家独大的格局已经形成，单纯的分拆、合并已不能解决电信行业失衡的问题，尤其是分拆可能带来大量的资产损失。应该尊重市场规律和股东的利益，支持运营商做强。

　　解决电信问题的关键不是重组，而是加强政府监管力度，适当引入非对称管制，只有这样，才可能形成有效竞争局面。

　　例如即使不重组，尽快向固网运营商发放移动牌照(我们一直在这么说，发改委体改所报告也同意这个观点)，并给予适当的政策倾斜，也会优化竞争格局。

　　23日,信息产业部副部长蒋耀平在中国电信集团公司2008年工作会议上说,目前我国宽带用户数达1.22亿户,居全球首位。随后被各大媒体纷纷报道。

　　作为中国电信集团的会议，不可能是发布新的关于全国的信息。而且一般说来，在运营商内部会议上，信息产业部的领导，虽然会出席并发言，但真正的主角还是运营商自己的高层，而不是信产部的领导。与蒋耀平副部长出席电信集团会议，副部长奚国华也出席了中国网通集团2008年工作会议。

　　那么这个数字从哪里来的呢?

　　在2007年7月18日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布的《第20次中国互联网络发展状况统计报告》中有，截止2007年6月30日，我国网民总人数达到1.62亿，宽带网民数达1.22亿。

　　由于移动运营商资费下调，特别是被叫资费的降低，导致了电信网通语音用户下滑，受影响最大的是小灵通用户，已经从顶峰时的9600万下降到了八千多万，其中六千万左右来自中国电信，这相当于联通C网4077万用户的1.5倍，这是中国电信难得的财富。因据调查，虽然这些用户ARPU值低，给电信带来收入不高(注与中移动相比，实际小灵通业务的投资回收期非常短，曾是固网运营商一个非常难得的好业务)，但大部分并不是低端用户，而是同时拥有手机和小灵通的双机用户。

　　由于移动替代固网加速，目前中国移动已形成难以扭转的强大竞争优势。即使电信花巨资购得联通C网，也很难与其抗衡。这与一年前的格局已完全不同。

　　各媒体都在报道，昨天*ST大唐发布公告称，其重大资产出售方案未获通过，并说这对大唐重组影响不大。也有人问我，大唐移动唐如安先生离职、人保战略入股大唐移动后，我就对媒体说大唐电信集团重组完成大半是不是有问题了?其实并不矛盾。

　　首先说明一下几家公司之间的关系：

　　大唐电信集团(又称电信科学研究院)是最高级别的单位，目前其已将其下属的经营实体转入了大唐控股公司，这应该是重组的第一步，也可以说不是重组，只是将研究院和经营实体分离，实际中科院、各部委也都做过类似的调整。这符合大趋势。

　　时近年底，各公司皆在回顾总结，联通也不例外，C网借媒体口发布了全年总结。按媒体言，是推出七大新政、渠道密布城乡，形成“明码标价类”、“包月类”、“增值业务类”、“商旅类”四大资费套餐体系，已成为完整建制、精细化布局的营销体系，且攻势凶勐，将对联通未来发展产生相当深远的影响。

　　但一个不容忽视的事实是，前十月新增用户不足4百万，虽高于双网融合的去年同期，但明显低于前年同期的436万。市场占有率也下降到8%以下并呈加速下降趋势，且ARPU值也呈下滑趋势。盈利主要来自于减少的营销投入，而不是积极的市场拓展，因此出现了收入下降利润增加的局面。