早在2003年，信息产业部发布实施的YD1268-2003《移动通信手持机锂电池及充电器的安全要求和试验方法》，其中热冲击试验的温度标准已经改成130℃，成为目前手机行业业界普遍测试的标准;2005年9月，由国家质量监督检验检疫总局及全国碱性蓄电池标准化技术委员会主持的国标修订会议上，提出了新国标《修订版》，但新国标犹如十月怀胎的孩子，始终不愿面世。

　　消费者对新国标也期盼已久。我国的手机用户已经超过4.8亿户。据专家分析，一部手机一般配两块电池，按照平均每个用户每3年更换一次手机的保守频率，每年就有3.2亿块手机电池变成垃圾，而且这一数量还将随着手机消费市场的高速膨胀而水涨船高。如果有了统一标准，这些手机电池就能变废为宝，重新在新手机上使用。

　　从行业发展的趋势看，手机电池更需要一个新标准。现在，只有诺基亚等少数企业在手机中采用统一标准的电池。目前，我国已逐渐成为世界锂离子电池的制造中心。2005年锂离子电池产量约占世界的35%，出口额达23.2亿美元，已成为世界第二大锂离子电池生产和出口国。

　　但是，手机电池标准要出娘胎，似乎也要沿袭手机充电器的宿命——来自制造商的抵制。在手机充电器标准颁布的初期，各手机厂商都比较抵触，因为充电器的统一会造成一定的经济影响。特别是给各大终端厂商提供充电器的供应商，将受比较大的影响。举例来说，诺基亚原装充电器售价百元以上，现在只需花几十元买根线就可以了。

　　同样，制造商对手机电池统一标准，也并不热心。小企业反对情绪不严重，因为他们船小好掉头。而国外大制造商情况就很复杂。正如业内人士所言：对手机电池尺寸进行限制的标准肯定会对手机的外观设计造成影响，特别是将电池的尺寸进行限定之后，一些外观设计比较另类或者目前市面上流行的超薄设计的手机将受到影响。

　　如果新国标出台强制执行手机电池新标准，一些手机厂商就必须对自己的产品进行重新设计。比如，电池标准可能会对日、韩手机超薄精致的外形特点产生影响，而一些日韩厂商一旦抛弃外形上的显著特点和优势，就会变得定位模糊或者缺失。

　　因此，笔者建议，此项政策在出台前，要充分考虑多方利益主体博弈问题，应将博弈前置。换句话说，要假想各利益方抵制或消解政策为出发点，进而制定出符合多方利益的政策。唯此，手机电池新国标才会不折不扣地得到执行。(吴睿鸫)